Подписан Закон Украины о разрешении вопросов коллективной собственности на землю.
20 июля 2018 года Президент Украины подписал Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно решения вопроса коллективной собственности на землю, совершенствование правил землепользования в массивах земель сельскохозяйственного назначения, предотвращения рейдерства и стимулирования орошения в Украине.»
Данный Закон Украины принят Верховной Радой 10 июля 2018 года за № 2498-VIII (далее по тексту – Закон).
Законом предпринята попытка на законодательном уровне разрешить существующую проблему коллективной собственности на землю.
Законом определено признание коммунальной собственностью территориальных общин сел, поселков, городов земель коллективной собственности тех коллективных сельскохозяйственных предприятий, которые ликвидированы.
Предоставлена возможность общему собранию членов коллективных сельскохозяйственных предприятий, деление земель которых завершилось, к 2020 году перераспределить между собой или допаивать остаток сельскохозяйственных угодий и передать земли несельскохозяйственного назначения в коммунальную собственность.
Установлен конечный срок выделения в натуре (на местности) невостребованных (нераспределенных) земельных участков.
Предоставлено органам местного самоуправления право временного распоряжения землями коллективной собственности путем передачи их в аренду до момента государственной регистрации права собственности на них.
Также, предоставлено органам местного самоуправления с 2020 года право обращаться в суд с заявлением о передаче в коммунальную собственность земельных участков коллективной собственности в порядке признания имущества бесхозным (с установлением права владельцев невостребованных (нераспределенных) земельных участков, которые по уважительным причинам пропустили срок выделения их в натуре (на местности), а также бесплатно получить земельные участки из земель коммунальной собственности.
Законом определен порядок проведения инвентаризации массива земель Государственного земельного кадастра, в процессе которой будет осуществляться:
— исправление ошибок Государственного земельного кадастра по земельным участкам, которые расположены в пределах массива,
— формирование земельных участков «невостребованных паев», земельных участков под полевыми дорогами,
— внесение в Государственный земельный кадастр сведений о границах массива земель сельскохозяйственного назначения.
Законом внесена ясность в вопрос определения массива земель сельскохозяйственного назначения как объекта Государственного земельного кадастра.
Законом предлагается земельные участки под проектными полевым дорогам передавать в аренду землепользователю, который использует земельные участки общей площадью 75% от общей площади массива. Если такой землепользователь отсутствует, то такие земельные участки передаются в аренду лицам, которые используют не менее 25 процентов массива.
Устанавливается обязательность возмещения расходов на орошение массива земель сельскохозяйственного назначения землепользователю, которому принадлежат на праве собственности или переданы ему в пользование (аренда, субаренда, эмфитевзис) не менее 75 процентов площади земельных участков, расположенных в массиве.
Предоставлена возможность физическим и юридическим лицам использовать земельные участками под лесополосами и другими защитными насаждениями на праве аренды без проведения земельных торгов.
Предоставлены права землепользователю, который использует земельные участки общей площадью 75% от общей площади массива, получать в аренду другие земельные участки массива при условии предоставления взамен в субаренду другого земельного участка, расположенного в этом же массиве. В случае отказа договор аренды будет заключаться по решению суда.
Усовершенствован порядок установления земельных сервитутов для размещения мелиоративных систем.
Также, Закон вводит новые положения, которым:
закреплено правило, согласно которому условия договоров субаренды, заключаемых при обмене прав пользования земельными участками, должны быть не хуже, чем условия договоров аренды;
установлена обязательность обновления нормативной денежной оценки земли при проведении инвентаризации массива земель сельскохозяйственного назначения с передачей полномочий по ее утверждения сельским, поселковым, городским советам;
проведено четкое разграничение правового статуса земель под полевыми дорогами, внутри массива земель сельскохозяйственного назначения и полевыми дорогами, которые ограничивают сами массивы. При этом установлено, что могут быть переданы в аренду тем, кто использует земельные участки массива, исключительно те полевые дороги, находящиеся внутри массива, полевые дороги, которые ограничивают его, остаются землями общего пользования;
исключена возможность изменения площади земельных участков при проведении инвентаризации массива земель сельскохозяйственного назначения;
установлен на законодательном уровне правовой статус земельных участков под полезащитными лесными полосами, как земель сельскохозяйственного назначения. При этом предусмотрена возможность передачи земельных участков под ними в пользование физическим и юридическим лицам при условии сохранения, восстановления и содержания насаждений.
Данный Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.